【培訓對象】
評審專家

【培訓收益】
● 提高評審專家業(yè)務(wù)能力以及規(guī)范認知。 ● 熟練掌握5種政府采購規(guī)則，以及評分辦法。 ● 深入理解“評、審分離”的政策預(yù)期效應(yīng)。 ● 掌握發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違規(guī)的三種辦法。

破冰：歷史故事——宋朝的“買撲”與“撲買”
第一講：中國政府招標采購的歷史進程
一、中國招采工作的混沌期
1. 1982年首次提出概念
2. 1983年嘗試應(yīng)用工程
3. 招采工作的問題爆發(fā)
4. 招采工作的適用混亂
案例互動：您知道世界第一次招標書面化是哪個國家，哪個領(lǐng)域么？
二、中國招采工作的成長期
1. 探索招采工作適用原則
2. 捋順招采流程先后順序
3. 招采內(nèi)容得到廣泛擴大
三、中國招采工作的成熟期
1. 1999年通過招投標法案
2. 2002年政府采購法立法
3. 2002年全面法案推廣落實
4. 2017年修改法案強調(diào)反腐
四、中國招采工作的未來展望
1. 帶領(lǐng)大型企業(yè)與世界接軌
2. 互聯(lián)網(wǎng)下招采工作的推廣
3. “評”“審”分離工作落實
4. 單一來源采購進一步擴大
5. 邀請招標退出歷史舞臺
附件：招投標工作歷史圖鑒
案例1：浙江省率先采用評審分離辦法選出“城市名片橋”的承建方
案例2：諾西那生鈉注射液的單一采購案例分享

第二講：重溫制度與原則的初心，做規(guī)則的踐行者
一、政府采購法規(guī)定需要評審專家參與的5種情形
1. 詢比價采購開標現(xiàn)場
2. 綜合得分采購開標現(xiàn)場
3. 競爭性談判采購開標現(xiàn)場
4. 競爭性磋商采購開標現(xiàn)場
5. 單一來源采購開標現(xiàn)場
二、政府采購專家回避制度
1. 所參加項目評審前三年與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系
2. 所參加項目評審前三年擔任供應(yīng)商懂事、監(jiān)事
3. 所參加項目評審前三年是任供應(yīng)商股東、實際控制人
4. 所參加項目評審與供應(yīng)商法定代表人有親屬關(guān)系
5. 其他有可能影響政府采購公平、公正的情況
案例分享：被提前泄露的專家名單——營口政府采購的專家定格處罰
三、政府采購的評審原則
1. 公平、公正、科學、擇優(yōu)
2. 嚴格保密，承擔全面保密義務(wù)
3. 獨立評審，不受任何一方干擾
4. 嚴格遵守項目評標辦法

第三講：評審專家職業(yè)技能提升
一、評價方法的三大核心
1. 基于知識主觀評價法——定性評價
2. 基于數(shù)據(jù)客觀評價法——定量評價
3. 基于模型綜合評價法——綜合評價
學員互動：現(xiàn)場分析政府采購綜合得分法，主觀得分與客觀得分區(qū)別
二、評審項目的明察秋毫
1. 招標資質(zhì)逐項核對
2. 投標內(nèi)容真實性核對
3. 圍標、串標違規(guī)發(fā)現(xiàn)
案例分享：一個隱秘的圍標案例：驚人的36家建筑商投標
三、評標專家的權(quán)利解讀
1. 拒絕參與評審的權(quán)利
2. 收取規(guī)定報酬的權(quán)利
3. 獨立評審評分的權(quán)利
4. 采購項目評審的權(quán)利
四、評審專家的義務(wù)解讀
1. 廉潔、公正履行職責
2. 對評審意見承擔責任
3. 審查響應(yīng)文件并評價
4. 編寫評審總結(jié)性報告
5. 檢舉評審中的違規(guī)行為
五、處理甲方代表意見的原則
1. 相互獨立，分別評審
2. 聽取意見，增進理解
3. 使命使然，責任不同
六、評標進行時實操
1. 資格評審，判斷合格響應(yīng)供應(yīng)商
2. 響應(yīng)評審，響應(yīng)文件合格性確定
3. 評分規(guī)則，不同招標方案有區(qū)別
4. 計算評分，評分基準線確定無異議
5. 得分排名，各項得分相加確定順序
6. 推薦中標，向采購人推薦中標廠家
實戰(zhàn)演練：模擬現(xiàn)場完整示范一次評標現(xiàn)場

第四講：評審專家評標的其他事項總結(jié)
一、特殊情況的處理
1. 處理質(zhì)疑的方案：被質(zhì)疑者主訴，專家評判
2. 響應(yīng)不滿足三家：重新公告，擇期另行開標
3. 低于成本的認定：以低于市場價40%分界線
案例分享：某高校計算機教室的重新開標紀實
二、評審專家應(yīng)有的心理建設(shè)
1. 堅守原則，不為采購人所動
2. 認清規(guī)范，糾正“代理”行為
3. 負責到底，因?qū)I(yè)而成專家
三、新興的電子招標評審
1. 注重關(guān)注IP地址
2. 嚴格執(zhí)行評審時間
3. 及時屏蔽通信工具
4. 單獨完成評審總結(jié)
案例分享：醫(yī)諾集團首次在東北地區(qū)推廣使用線上招標的問題分析 

12年招投標管理實戰(zhàn)經(jīng)驗

政府招標委員會入庫專家

曾中國人民解放軍物資采購入庫專家

大連財經(jīng)學院商貿(mào)法客座講師

曾任：中遠集團（世界500強）丨合格供應(yīng)商負責人

曾任：中船集團（特大型國企）丨合格供應(yīng)商負責人

現(xiàn)任：大連紐利普設(shè)備有限公司丨總經(jīng)理

擅長領(lǐng)域：規(guī)范企業(yè)招標流程、投標團隊打造、投標項目輔導、招投標談判、標書制作

 

何老師一直專注于招投標采購領(lǐng)域，曾在中遠集團、中船集團等世界500強企業(yè)擔任合格供應(yīng)商的負責人，自主創(chuàng)業(yè)先后做過“甲方代表”、“乙方代表”、“機構(gòu)代表”等工作，熟悉針對政府、央企、軍隊、事業(yè)單位的招采流程，時常更新各領(lǐng)域招采法律法規(guī)，對分析采購任務(wù)需求——分析適合供應(yīng)商數(shù)量與規(guī)模——選擇合適招投標方案——組織實施招投標工作——接受監(jiān)督公示——處理質(zhì)疑——簽署商務(wù)合同——跟蹤合同執(zhí)行至結(jié)束的招投標全流程都有豐富的理論知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。

老師在大連紐利普設(shè)備有限公司任職時，每一次與客戶的合作都是采買智慧的融合，幫助客戶建立了一套高效的招標管理辦法同時為公司培養(yǎng)了一支合規(guī)、合需的投標團隊：

→公司產(chǎn)品進行生態(tài)化招標系統(tǒng)改革，實現(xiàn)銷售收入連續(xù)三年翻番的佳績

→入圍全球最大航運企業(yè)以及全球最大船舶企業(yè)供應(yīng)商A類名錄

→成為中國人民解放軍供應(yīng)商，為其提供專業(yè)化軟件、硬件以及產(chǎn)品定制等服務(wù)

→成功晉級“華為品牌：鯤鵬系列”政企、軍方代理商，每年銷售近4000萬元

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